11 сентября 2026 года в рамках проекта Ассоциации «Эффективное муниципальное управление» прошел обучающий семинар, модератором которого стала Бобровская Мария Андреевна, советник по организационным вопросам Ассоциации. Важность обеспечения пожарной безопасности как одной из ключевых функций государства была подчеркнута в ходе мероприятия, которое прошло с участием представителей муниципалитетов.
Семинар открыл Горохов Сергей Юрьевич, заместитель начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Белгородской области, подполковник внутренней службы. В ходе своего выступления он детально рассмотрел вопросы, касающиеся реализации статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Обсуждение охватило как нормативную базу, так и практический опыт муниципалитетов региона в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Статья 19 Федерального закона № 69-ФЗ определяет полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в зависимости от типа муниципального образования и особенностей населенного пункта. Организационно-правовое, финансовое и материально-техническое сопровождение этих полномочий устанавливается нормативными актами самих органов местного самоуправления. В городах федерального значения такие полномочия осуществляются органами государственной власти субъекта, а в федеральных территориях — органами публичной власти федеральных территорий. Для более детального ознакомления с актуальными новостями можно посетить Алексеевский городской округ.
В ходе семинара Сергей Юрьевич ответил на вопросы, поступившие от муниципалитетов, и поделился опытом профилактической работы по соблюдению требований пожарной безопасности среди населения городского округа «город Белгород» в пожароопасный период 2026 года. Он отметил, что сотрудники Главного управления МЧС России по Белгородской области регулярно проводят сходы с населением, обходы мест жительства, раздают памятки и проводят инструктажи на рабочих местах в рамках проверок и профилактических визитов.
Кроме того, была затронута тема установки автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ) в домах многодетных семей с целью снижения количества пожаров в жилых помещениях и предотвращения гибели людей. Данная инициатива осуществляется органами местного самоуправления совместно с ГУ МЧС России по Белгородской области, и её результаты говорят сами за себя: благодаря срабатыванию АДПИ на пожарах 9 семьям удалось своевременно эвакуироваться, что позволило предотвратить гибель 44 человек, из которых 30 — несовершеннолетние.
Нормативная база в области пожарной безопасности продолжает совершенствоваться. В 2024 году, согласно пункту 85(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), на территории области было принято постановление Правительства Белгородской области от 24.06.2024 № 259-пп, утверждающее Типовой порядок обеспечения автономными дымовыми пожарными извещателями квартир и жилых домов, где проживают многодетные семьи, семьи в социально опасном положении и семьи в трудной жизненной ситуации. По имеющимся данным, во всех городских и муниципальных округах области были приняты постановления, соответствующие Постановлению № 259-пп.
Дополнительно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2023 № 358 «О стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» и планом мероприятий по реализации этой стратегии, во всех муниципальных образованиях Белгородской области на законодательном уровне были приняты решения по обеспечению АДПИ для всех новорожденных в рамках программы «Подарок новорождённому».
По завершении семинара все участники имели возможность задать интересующие их вопросы и получить на них исчерпывающие ответы. Обучающий семинар наглядно продемонстрировал, что статья 19 Закона № 69-ФЗ — это не просто перечень полномочий, а рабочая основа для ежедневной деятельности муниципалитетов.