Федеральным законом от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ внесены значительные изменения в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ). В частности, уточняется, что порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства. Эти изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Согласно новой редакции закона, для реализации указанных положений, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации издает приказ от 22 мая 2026 года № 318/пр, который также устанавливает порядок и сроки оформления актов приемки. Этот приказ вступает в силу также 1 сентября 2026 года, что делает его актуальным для всех актов приемки, оформляемых на услуги и работы, оказанные с указанной даты.
Изменения касаются порядка оформления актов приемки, которые должны быть составлены в соответствии с формой, установленной приказом Минстроя России от 26 октября 2015 года № 761/пр. Следует отметить, что составление актов приемки остается обязательным даже до вступления в силу изменений, внесенных в ЖК РФ законом № 529-ФЗ и приказом № 318/пр. Акты приемки должны составляться в строго установленной форме, что подчеркивает важность соблюдения таких процедур для всех участников жилищного процесса.
До момента вступления в силу приказа № 318/пр порядок оформления актов приемки не был четко регламентирован, что давало возможность участникам рынка самостоятельно определять соответствующие условия в договорах. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 162 ЖК РФ, в договоре управления многоквартирным домом следует указывать порядок контроля за выполнением управляющей организацией своих обязательств. Таким образом, в договорах управления многоквартирными домами можно было урегулировать и порядок оформления актов приемки, при этом он не должен противоречить действующему законодательству.
Согласно новому порядку, акт приемки оформляет лицо, осуществляющее услуги и работы на основании договора управления многоквартирным домом. Это может быть как управляющая организация, так и собственники помещений, если они управляют домом самостоятельно. Применение Порядка обязательно в тех случаях, когда собственники обязаны выбрать совет многоквартирного дома на общем собрании.
Если же домом управляет товарищество собственников жилья или специализированный кооператив, то обязанности по применению Порядка не устанавливаются. Приказ № 318/пр издан в соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, который определяет, что председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по договорам на основании доверенностей, выданных собственниками, или действуя без доверенности на основании решения общего собрания.
Кроме того, согласно изменениям, общее собрание собственников имеет право принимать решение о совместном осуществлении полномочий председателем совета и членами совета, что также учитывается в новом Порядке. Важно отметить, что в случае отсутствия товарищества собственников жилья или кооператива, собственники обязаны на общем собрании выбрать совет многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 2 Порядка, акты приемки оформляются исполнителем в сроки, установленные договорами управления, но не позднее 30 дней со дня оказания услуг или выполнения работ. Это значит, что акты приемки должны быть составлены в четко определенные сроки, что обеспечивает прозрачность и эффективность взаимодействия между исполнителями и собственниками.
С 1 сентября 2026 года, в случае несоответствия положений договора положениям Порядка, будет применяться последний. При этом, действующее законодательство не ограничивает количество услуг и работ, которые могут быть отражены в одном акте приемки.
Исполнитель обязан направить два экземпляра акта приемки председателю или членам совета в течение 5 дней со дня его оформления, при этом должно быть согласовано, каким образом эти акты будут переданы. Способы передачи могут варьироваться: от почтового отправления до электронных методов. Перечень способов не является исчерпывающим, и стороны могут согласовать иные варианты.
Далее, в течение 10 дней с момента получения актов, председатель или члены совета должны подписать один экземпляр акта или направить обоснованный отказ от подписания. Если отказ поступил, исполнитель и председатель должны оформить новый акт приемки, что является частью процесса согласования.
Если в течение 30 дней не поступает ни подписанный акт, ни отказ, акт считается оформленным со стороны председателя или членов совета. В этом случае исполнитель обязан приложить документы, подтверждающие направление актов.
Всё вышеперечисленное указывает на необходимость внимательного отношения участников жилищного процесса к новым требованиям и срокам, установленным законодательством. Также акцентируется внимание на важности соблюдения правильного порядка оформления актов приемки, что позволит избежать возможных конфликтов и недоразумений в будущем. Подобные изменения направлены на упрощение и улучшение взаимодействия всех сторон, участвующих в процессе управления многоквартирными домами.
Для получения более подробной информации о нововведениях можно ознакомиться с официальным источником на сайте Алексеевский городской округ.