Федеральный закон от 29 декабря 2025 года, известный как Закон № 529-ФЗ, внёс важные изменения в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), касающихся порядка и сроков оформления актов приемки услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В частности, теперь данный порядок будет определяться федеральным органом исполнительной власти, который отвечает за выработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Эти изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года, что придаёт значимость подготовке соответствующих документов и регламентов. Подробности можно найти на сайте Алексеевский городской округ.
В рамках реализации новых положений, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России издало приказ № 318/пр от 22 мая 2026 года, который устанавливает порядок оформления указанных актов. Этот приказ также вступает в силу с 1 сентября 2026 года и будет действовать для актов, оформляемых на услуги и работы, оказанные с этой даты.
Согласно пункту 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, сведения об этих услугах должны отражаться в актах, составляемых по форме, установленной Минстроем. Эта форма была утверждена ранее, в 2015 году, и продолжает действовать. Таким образом, составление актов приемки остаётся обязательным, даже до вступления в силу новых изменений.
Важно отметить, что до утверждения приказа № 318/пр порядок оформления актов приемки не был чётко регламентирован, что создаёт возможность для установления соответствующих условий в договорах управления многоквартирными домами. В частности, в договоре управления должно быть прописано, как осуществляется контроль за выполнением обязательств управляющей организацией. Это может включать и порядок оформления актов приемки, при условии, что он не противоречит действующему законодательству.
Согласно новому порядку, акты приемки будут оформляться исполнителем — лицом, обязанным оказывать услуги, на основании договора управления многоквартирным домом. Это может быть как управляющая организация, так и собственники помещений, которые управляют домом самостоятельно. Важно, что порядок применения новых норм зависит от того, избран ли совет многоквартирного дома собственниками.
Приказ № 318/пр был издан в соответствии с нормами ЖК РФ, которые обязывают председателя совета многоквартирного дома контролировать выполнение обязательств по услугам и работам. Председатель может подписывать акты приемки на основании доверенности, выданной собственниками, или по решению общего собрания.
Также статья 161.1 ЖК РФ была дополнена частью 8.2, которая позволяет общему собранию собственников принять решение о совместном осуществлении полномочий председателем совета и членами совета. Это означает, что при применении нового порядка необходимо учитывать, что председатель и члены совета могут действовать совместно.
Таким образом, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья или дом не управляется жилищным кооперативом, собственники обязаны на общем собрании избрать совет многоквартирного дома. Если это не сделано в течение года, местный орган самоуправления обязан провести общее собрание.
Порядок оформления актов приемки, согласно пункту 2 нового приказа, устанавливает, что акты должны быть оформлены исполнителем в сроки, указанные в договорах, но не позднее 30 дней со дня оказания услуг. Это значит, что в договорах управления следует обратить внимание на сроки и условия оформления актов, чтобы избежать противоречий с новым порядком.
Также важно, что новый порядок не ограничивает количество работ и услуг, которые могут быть отражены в одном акте приемки. Исполнитель в течение пяти дней после оформления акта должен направить два экземпляра акта председателю или членам совета, а те в течение 10 дней должны подписать акт или направить отказ с обоснованием.
Если в течение 30 дней не поступил подписанный акт или отказ, акт считается оформленным. Исполнителю необходимо будет приложить документы, подтверждающие направление актов приемки.
В случае споров о содержимом акта приемки стороны могут разрешить их в судебном порядке. Новый порядок, установленный приказом, призван улучшить управление многоквартирными домами и обеспечить более прозрачный процесс оформления актов приемки услуг и работ, что в свою очередь должно способствовать повышению качества жилищно-коммунального обслуживания.